尽管唐纳德·特朗普在2024年7月的比特币会议上表示支持比特币的发展，并承诺建立国家战略比特币储备，但他的政府政策实际上却为稳定币铺平了道路。《指导和建立美国稳定币国家创新法案》（GENIUS法案）的签署使稳定币合法化并加强了美元霸权，而可能延伸的《爱国者法案》对加密货币用户的隐私构成了威胁。
特朗普声称：“我希望美国成为全球的加密货币之都和世界比特币超级大国。”然而，这一愿景似乎与实际政策方向存在偏差。一年后，许多比特币爱好者对特朗普第二任期内的政策感到失望，尤其是他对稳定币的支持日益增强。
华盛顿为稳定币铺就的红地毯
2025年7月18日，特朗普总统签署了《GENIUS法案》，这是美国首个全面的联邦稳定币监管框架。该法案获得了两党的广泛支持，建立了有利于与美元挂钩的稳定币发展的监管框架。
- 定义和分类：法案为稳定币创建了一个新的法律类别，将其定义为“支付稳定币”；
- 准备金要求：要求所有稳定币发行者维持1：1的储备，由美元、银行存款和短期美国国债等资产组成；
- 授权发行人：稳定币发行严格限于受监管的实体；
- 透明度：发行人有义务每月发布其储备报告；
- 产量禁令：法律明确禁止发行人向稳定币持有者提供利息或收益；
- 稳定与安全：扩展反洗钱法规至稳定币，并要求使用技术工具冻结非法资金。
Tether 的举动
在《GENIUS法案》通过后，Tether宣布推出完全符合新法规的新型稳定币——USAT。首席执行官保罗·阿尔多伊诺解释说，USAT将适用于美国居民，多元化的储备结构包括美元、美国国债、比特币、黄金和土地。
此外，Tether还聘请了前白宫官员博·海因斯担任其美国分部首席执行官，这一步骤不仅是为了领导扩张，更像是一次游说活动以获得政府青睐。
扩大美元霸权
稳定币正在巩固美国监管控制下的私人版本的数字美元。现任政府选择了一条不同的道路，与稳定币发行者合作，而不是开发国家级的央行数字货币 (CBDC)。
《GENIUS法案》带来的一个好处是增加了对美国国债的需求。随着全球采用率的不断提高，稳定币发行者将成为美国债务新的强劲买家。
比特币的无声战争
虽然稳定币受到了监管部门的青睐，但比特币却面临着完全不同的现实。财政部正在最终确定所谓的“混合规则”，该规则将适用于《爱国者法案》对加密货币的规定。
- 汇集或聚合来自多个人、钱包或账户的加密货币；
- 使用计算机代码协调或操纵交易结构；
- 将比特币细分，通过独立交易进行传输；
- 创建一次性钱包、地址或账户；
- 不同类型的加密货币之间的交换以及交易活动的延迟。
这些规定可能导致使用常见隐私做法的用户受到怀疑，并且国会正在重新审查《打击现代威胁特别措施法》，赋予财政部权力禁止任何被认为有风险的交易。
Bull Bitcoin 首席执行官弗朗西斯·普利奥评论道，美国政府正在合法化和推广稳定币，因为它们代表着其金融权力的可控延伸，而比特币则代表着完全独立于国家控制的货币体系。